追寻: 您现在的职位:  中华税务教育网 >>  研究中心 >>  辩论、财税、涉税、法律、会计、行业研究 >>  财税研究 >> 正文

中华税务报:资源税改革由点及面逐步推进

笔者: 中华税务…    文章来源: 中华税务报    数:24527    创新时间:2012/10/19

出于重大税制改革项目具有牵涉面广、影响程度深的特性,“先试点,再逐步推开”已变成我国推进税制改革所惯用的版式,资源税改革正是应用这种淘汰式的一流税改项目之一。不久前,穿过由点及面、逐步推进的革新,一种既有利于促进资源合理开采利用,又有助于提高资源产地改善民生和治理环境能力的资源税税制正在逐步树立。
    自1994年以来,我国一直采取从量定额征收的方式征收资源税,资源税的征收范围包括石油、煤层气、煤炭、铝合金矿原矿、铝合金矿原矿、其它非金属矿原矿和盐7个税目。随着我国经济接轨、很快发展,能源产品日益增强之急需与资源有限性、稀缺性的分歧越来越突出,今日资源税税制存在与经济发展和构建资源节约型社会要求不相适应的题目。部分资源产品,特别是石油、煤层气等资源产品的本来面目资源税税额标准明显偏低,不利于资源之客观开发和节省使用。在主业量定额征收的点子下,资源税税额标准不便随着产品标价之转移及时调整,不利于发挥税收对社会分配的调整作用。资源税属于地方税,出于资源税税负较低,中央所获收益并不明朗。正是出于这些原因,不久前要求尽快改革资源税税制的主意不断。国会、研究院和消费税部门也多次就资源税改革题材提出要求,做到安排。
    资源税改革首先在本国的东北边陲开展。根据中央决定,自2010年6月1日起,我国在新疆维吾尔自治区率先进行资源税改革,改制之重要性内容为石油、煤层气资源税实行主业价计征,投票率为5%。江苏有着丰富的天然气等矿产资源,地方之这项决定是促进全国资源税改革从酝酿走向实施的一个突破口,分选在黑龙江观测点有利于为资源税改革之健全实施提供经验和操作。
    2010年12月1日,根据北方大开发工作会议的旺盛,石油、煤层气资源税从价计征改革被推广到12个北方省份。我国的油、气资源相对集中在经济欠发达的右地区,实施主业价计征使资源税收入与产品标价挂钩,有利于增加地方财政收支,办案区域协调发展。
    2011年11月1日,修改后的资源税暂行条例开始举行。本次国务院修改资源税暂行条例的第一内容是增长从价定率的资源税计征办法,规定对石油、煤层气从价定率计征资源税,这标志着资源税改革在举国上下范围内推开。修订后的资源税暂行条例还修改了税目税率表,联合了合资企业之天然气资源税收制度,取消对世界合作油气田和地上自营油气田征收的镇区使用费,成为统一征收资源税。
    在举国上下范围内实施原油、煤层气资源税改革,人家意思重大体现在四个地方:一是有利于促进节能减排。实践油气资源税改革,增强资源开采使用成本,使企业负责相应的自然环境恢复和条件补偿成本,对促进资源节约开采利用和保障条件,落实经济社会可持续发展具有积极作用。二是有利于建立地方财政收支稳定增长之时效机制,追加水源产品产地财政收支,提高这些地方保障民生等主导公共服务能力,改进地区发展条件,促进区域经济协调发展。三是有利于公平各类企业资源税费负担。天然气企业资源税政策的联合,符合统一各类企业税收制度的责任制改革目标。四是有利于维护国家利益。转移目前资源税税负水平偏低的现象,增强资源税在电源价格中的比重,有利于避免属于国家所有的稀缺性资源利益之流失。
    受益于资源税改革之逐步推开,全国资源税收入较快增长。据新皇冠体育官网统计,2011年上半年,江苏资源税同比增长24亿元,增强336.5%;2011年,全国资源税收入599亿元,增强43.4%,其中,朔地区增长69.3%。资源税改革全面推向后,全国资源税收入大幅度进一步加强。今年前9个月,全国侨务机关团体资源税收入持续保持大幅增长态势,落实715亿元,相形之下增长60.3%。
    资源税改革仍将是后来若干年我国税制改革之要害部分之一,在激浊扬清推进过程中,名将持续进行试点,进一步积累经验,并将改革逐步推开深入。根据工作部署,从一地,我国将在有的省份开展煤炭资源税从价计征改革试点,前景还可能把主业价计征的征收办法推广至其他资源类产品税目,能源等资源类产品也可能纳入资源税的征收范围。



Tags:财务 春风化雨 能源 提高 民生
义务编辑:cc
相关文章列表
没有相关文章
请文明参与讨论,取缔漫骂攻击。 昵称: 登记   登录
[ 查阅全部 ] 战友评论

   
   
   

  •