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关于支持电影发展若干经济方针的通告

笔者: 江山税务…    文章来源: 新皇冠体育官网    数:25225    创新时间:2014/6/25

     各区、区、市、计划单列市财政厅(局)、提高改革委、土地资源厅(局)、住房和自然村建设厅(委)、江山税务局、广播电影局,中行上海支部,各子公司、营业管理部、首府(省会)都市中心支行、下师级城市中心支行: 
  为兑现落实党之十八大和十八届晚会精神,加上人民大众文化生活,促进中国电影繁荣进步,增强中国电影的一体化实力和穿透力,推动中国电影在重要时期迈上一度新的台阶,落实由电影大国向电影强国之跨越,现就帮腔电影发展若干经济方针通知如下: 
  一、提高电影事业前进专项基金的治本 
  提高电影事业前进专项基金的征求徼、运用和保管,支持电影事业产业进步,切切实实加强资产利用效益。 
  二、加大电影精品专项基金支持力度 
  地方财政连续安排电影精品专项基金促进电影创作生产,其中每年安排1亿元资金,使用重点影片个案报批的点子,用于帮助5-10部有感召力的第一问题影片。 
  三、穿过文化产业进步专项基金重点支持电影产业进步 
  在知识产业进步专项基金中,唯一部署资金支持电影产业进步,第一用于五个地方,一是推动高新技术在电影制作中的应用;二是帮腔中国电影企业走出来;三是帮腔重点电影工业门类和高科技中心基地建设;四是捐助具有较强市场竞争力的第一影片;五是提高重点专业性电影网站建设。 
  四、对影片产业实行税收优惠政策 
  对影片制片企业销售电影拷贝(含数字拷贝)、出让版权取得的收支,影片发行企业取得的影片发行收入,影片放映企业在乡下的影片放映收入,自2014年1月1日至2018年12月31日免征特产税。 
  普通纳税人提供的都市电影放映服务,可以按现行政策规定,分选按照简易计税办法计算缴纳增值税。 
  五、实践中西部地区县级城市影院建设成本补贴政策 
  地方财政通过电影事业前进专项基金配置补贴资金,关键支持中西部地区及两岸困难地区县级城市数字影院建设。中央财政根据当地经济发展实际情形,成立配置资金,促进县城数字影院建设之年均发展。 
  六、提高和宏观电影发行放映的国有服务和分管体系建设 
  适应电影艺术改造、资产升级的进步势头,提高和宏观电影发行放映的国有服务和分管体系建设,推动电影发行放映的营业、劳动和保管向集团化、电气化转变。 
  七、对影片产业实行金融支持政策 
  勉励银行业金融部门加快推动适合电影产业需求特点的无息贷款产品创新,在有效控制风险的大前提下,逐步扩展融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、自主经营权质押贷款等适应电影企业特点的无息贷款创新产品的局面,探讨拓展无形资产抵质押贷款工作,加大电影企业贷款抵质押物的层面。 
  再接再厉推动适合电影产业需求特点的劳动模式创新,支持农业金融部门根据电影企业之不同发展阶段和国民经济需求特点,使得衔接信贷业务与结算业务、国际工作、投行业务,使得结合银行公司工作、零售业务、成本负债业务与中间业务;勉励银行、投资基金、保险等单位联合利用投资集团所有权、债券、成本支持计划等多种形式为电影企业提供专业化金融服务。 
  大力推进电影企业直接融资。支持符合规范的影片企业上市,勉励电影企业发行公司债、企业债、聚拢信托和集合债、中小企业私募债等乡镇企业企业债务融资工具;引导私募股权投资成本、创刊投资基金等各个投资机构投资电影产业;地方财政对国家重要支持的影片基地、集团公司和类型,给予一定比例的借款贴息和市场管理费补贴。 
  八、实施支持影院建设之有序化用地政策 
  出于影院用地来源形式多样,放映方式多样,为鼓励影院建设,可通过单独新建、品种配建、极地改建、外地迁建等多种形式增加观影设施,并针对不同景象分别实行协议、挂牌等无的土地供应政策。一是组建单体影院建设用地实行挂牌出让政策。政府供应影院用地时,可提出影院建设标准要求,穿过公开挂牌方式确定土地使用权人。二是积极探索在商服设施项目中配建影院等建设途径及土地供应办法。特区、县在外商服用地或其它新皇冠体育用地时,可将在品种中配套建设电影院相关要求纳入出让条件,并依法明确影院建成之后的惩处方式。三是帮腔现有影院实行改造振兴。在符合规划的大前提下,现有影院改造可兼容一定范围之买卖、劳动、出差等其它用途,并按协议方式补充办理用地手续。四是鼓励其他公益场所建设适应电影放映的设备。对图书馆、博物馆、俱乐部和青年活动场所等非营利性公共文化设施中重振适用电影放映设备和实地的,因主用途符合《划拨用地目录》,经批准以划拨方式供应用地的,影院用地部分可按文体娱乐用途采取协议方式办理供应手续。五是鼓励利用现有工业、仓储等产量建设用地建设电影院。经出让方和计划管理机关同意,可按文体娱乐用途采取协议方式办理用地手续。六是严峻影院用地供后监管。严厉影院用地改变用途的审计程序。影院用地使用者应按土地出让合同约定开发、采用、经营土地,需改变合同约定的土地用途的,必须取得出让方和特区、县人民政府城市规划行政主管机关同意。对新供单体影院建设用地,应在出让合同中明确,如改变土地用途的,需由内阁依法收回后重新供应。 
  大街小巷应根据当地影院建设和进化实际,正确筹划影院建设布局和总分,防止低水平重复建设和过度竞争,确保影院建设有序开展。影院建设过多之地段应从严控制新建影院数量,以调动优化影院布局、布局作为重要;影院建设滞后的地段,应按相关规划,再接再厉推进影院建设。 
  九、两手抓落实,提高管理 
  各国发展改革、财税、经济、土地资源、住房城乡建设单位要认真贯彻关于支持电影发展之各个经济方针,尽快制定完善各项配套政策措施和方法,成立全面专项基金利用管理制度,提高对资本的健全调控和评估监管力度。各国新闻出版广电部门要具体强化责任意识,认真搞好具体实践工作,适时研究解决新情况、新问题。 
  特此通知。 

卫生部 江山发展改革委 土地资源部 
住房和自然村建设部 中行 
新皇冠体育官网 消息出版广电总局 
2014年5月31日 



Tags:财务 春风化雨 能源 提高 民生
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