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党中央印发2006―2010年全国干部教育培训规划

笔者: 党中央    文章来源: 地方人民政府网    数:3206    创新时间:2007/1/15

2006━2010年全国干部教育培训规划

    为培养造就高素质干部队伍,推动“十一五”时代经济社会发展,根据《中华人民共和国经济和社会发展第十一个五年计划纲要》和《干部教育培训工作条例(试行)》(以下简称《干部教育条例》),重组干部教育培训工作切实,制订本规划。

    一、适应“十一五”时代经济社会发展需要,进一步发挥干部教育培训工作之韬略、竞争性作用

    咱们党历来高度重视干部教育培训工作,前后坚持把干部教育培训工作作为保证党之伟业顺利前进之一项经常性工作和党之振兴之一项关键内容,铸就造就了一起又一起领导骨干和理想人才。“十五”期间,根据改革开放和集中化建设之需求,中共中央作出了普遍培养干部、偌大增长干部素质的战略部署,干部教育培训事业进入新的大进步时期。以深刻学习贯彻“三个代表”主要思想和科学发展观为根本,推动了全党理论学习之新高潮,广泛干部用发展着的辩证唯物主义武装头脑、提醒实践、推动工作之品位有了新的提高;严密围绕党和国度工作全局,深入进行党之路子方针政策、江山法律法规和工作知识之教育培训,广泛干部为改革开放和集中化建设服务的本领进一步提高;中华浦东干部学院、中华西山干部学院、中华焦化干部学院建成,中华县城高级经营学院成立,与地方党校、江山行政学院优势互补,构建起国家级干部培养基地新格局;《干部教育条例》颁布实施,干部教育培训工作管理体制和运作机制不断完善,无、现代化、多极化建设取得重点进展;改革创新力度进一步加大,干部教育培训的综合性和精神性明显提高。干部教育培训工作为振兴高素质干部队伍、推动“十五”时代经济社会发展发挥了重在作用。

    而今时代,世界多极化和经济区域化的动向在曲折中提高,科技发展日新月异,围绕资源、市场、艺术、人才的竞争更加热烈,人才已变成综合国力竞争之战略性至关重要。“十一五”时代是健全振兴小康社会的严重性时期。圆满落实落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,切切实实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的准则,创办社会主义经济重振、政局建设、文化振兴、社会建设和党之振兴之新局面,必须大力推行人才强国战略,进一步发挥干部教育培训工作之韬略、竞争性作用。“十五”期间,围绕提高党之统治能力建设和专业化建设进行干部教育培训工作,强有力地推动了干部队伍整体素质和力量的增强。但是,部分干部之思维政治素质、文化水平和工作能力还不适应新形势新任务的要求。特别是随着领导班子和干部队伍建设之推进,干部队伍状况发生了新的变化,一大批年轻干部走上领导职务,他俩日常具有较高的学识层次、较强的开发创新精神,但在争鸣造诣、党性锻炼等方面还要求不断提高。其它干部也急需不断开展学习教育。故此,进一步加大干部教育培训工作力度,加紧培养造就包括党政干部、集团公司经营管理人员、专业技能人员在内的局面巨大的高素质干部队伍,仍然是一项主要而紧迫的战略性任务。全书必须把干部教育培训工作放到改革开放和集中化建设之新形势下,放到党之振兴之总要求对方,放到干部教育培训事业之新起点上来认识、把握和推进,圆满加强干部教育培训工作之一体化水平,使之更好地为提高党之统治能力建设和专业化建设服务,更好地为健全振兴小康社会、加紧推进社会主义现代化服务。

    二、以科学发展观为统领,众所周知干部教育培训工作之提示思想、完全目标和重大任务

    (一)提醒思想

    以马克思列宁主义、辩证唯物主义、基础理论和“三个代表”主要思想为指导,圆满落实落实科学发展观,严密围绕党和国度工作全局,按照实事求是、与时俱进、努力、执政为人民的要求,以提高执政意识、增强执政能力为根本,联系实际创新里程、提高培养求实效,广泛培养干部,偌大增长干部素质,把加强干部教育培训质量摆在更加突出的职位,闻鸡起舞贯彻规模和质量、功能的联合,不断开创干部教育培训工作新局面,推动学习型政党、读书型社会建设,为促成“十一五”时代经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智慧支持。

    (二)完全目标

    广泛培养干部之战略性任务全面实现,辩论联系实际的辩证唯物主义学风进一步发扬,广泛干部之精粹信念更加坚定不移,党性修养进一步提高,心想政治素质以及科学知识素质、工作素质明显增强,推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增长;基础建设继续增长,陶铸机构办学水平进一步加强,陶铸资源得到客观布局和有效性利用,干部教育培训的质和功力全面提升;以《干部教育条例》为核心的社会制度体系初步形成,干部教育培训的最大化、现代化、多极化建设进一步推进;管理体制和运作机制更加周到,成份层次、成份类别、多渠道、大范围、重实效的职员教育培训格局更加完美。

    (三)第一任务

    根据“十一五”时代经济社会发展需要和干部队伍的现实性,广泛培养干部,偌大增长干部素质。以政治干部为根本,按照分级分类和国民培训之条件,盘活党政干部、集团公司经营管理人员和规范技能人员的教育培训。把政治理论培训放在首位,坚持不懈对职员进行党之核心理论、基本途径、基本纲领和中心经验的教育培训,同时加强政策法规、工作知识、文化素养培训和艺术训练。把教育培训与执行锻炼结合起来,在塑造中加强干部之素质和力量,在实践中锻炼和考验干部。把干部教育培训的普遍性要求与不同档次、不同层次、不同岗位干部之非常要求结合起来,完成经济社会发展需要什么就非同小可扶植什么,调整干部之主动和总体性,提高教育培训的综合性和精神性,进一步加强干部教育培训的一体化水平。

    ――以马克思主义中国化的新星成果为基本内容,进一步加大理论武装的矿化度。深入进行马克思列宁主义、辩证唯物主义、基础理论和“三个代表”主要思想之教育培训,引导广大干部掌握毛泽东思想的人生观和邓小平理论,圆满准确地领悟和利用马克思主义中国化的新星理论成果。关键展开《李瑞环书法集》和党之十六大以来以胡锦涛同志为总统的中共中央提出的对外开放、落实科学发展、构建社会主义和谐社会、振兴社会主义新农村、振兴创新型国家、成立社会主义荣辱观、推动建设协调世界、提高党之统一性建设等主要战略思想之教育培训,切切实实搞好进教材、行课堂、行头脑的劳作。巩固和壮大保持共产党员先进性教育活动成果,连续增长党史、党风、党纪国法和廉政教育。提高国情和形势教育。倡议多学点哲学。围绕建设社会主义基本价值体系,提高以社会主义为主干的中华民族精神和以改革创新为主干的时期精神教育。引导广大干部坚定共产主义理想和九州特色社会主义信念,保持政治上的清醒和坚韧不拔,难忘全心全意为人民服务的重要宗旨,成立马克思主义的人生观、人生观、传统、荣辱观和不利的权力观、地位观、利益观、政绩观,夯实理论基础、开展世界眼光、铸就战略思维、提高党性修养,切切实实做到实事求是、与时俱进、努力、执政为民。

    ――围绕贯彻“十一五”时代经济社会发展目标,切切实实提高党之路子方针政策和国度法律法规的教育培训。按照全面落实落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,大力进行党和国家在经济、政局、文化、社会、外交、民防等方面的重点部署和要求的塑造,进行爱国主义法制教育,提高国家重点法律法规的塑造。把普遍干部群众在实践中创造的好经验好做法作为生动教材,把研究和消灭改革提高稳定面临的新情况新问题作为关键议题。基本提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的品位和推进经济社会又好又快发展之本领。

    ――紧扣广大干部施行岗位职责的需求,广泛开展各类业务知识培训和艺术训练。根据不同层次、不同档次干部之特性和工作要求,有实质性地展开岗位需要的力量培养,提高以群众路线为根本的劳作方式培训,进行与本职工作相关的新视界培训。切切实实提高干部之任职培训,增强干部施行岗位职责的本领,引导干部成为胜任本职工作的行家。

    ――考察于增强干部之归纳素质,再接再厉展开正确知识素养培训。用现代科学知识知识和人类创造的精彩文明成果充实干部脑子,提高科学文化、正确精神、正确方法的教导,进行相关知识之读书培训,救助广大干部完善知识结构,增强科学知识素养。

    三、以政治干部为根本,按照分级分类和国民培训之条件,盘活党政干部、集团公司经营管理人员和规范技能人员的教育培训

    (一)政局干部队伍

    以增强思想政治素质为根本,切切实实提高贯彻落实科学发展观、把握全局、正确决策、拍卖利益关系、务虚创新等能力,闻鸡起舞造就造就一支以提高着的辩证唯物主义武装头脑,政局上靠得住、干活上有本事、作风上可以、百姓大众信得过,擅长治国理政之政治干部队伍。

    1.领导干部。按照《干部教育条例》的要求,认真搞好省部级、地方级、乡级党政领导干部每5年统共参加3个月以上的脱产培训。进一步提高党委(党支部)辩论学习中心组学习,大力促进在职自学。年年岁岁有集体有准备地塑造村级干部500人口控制、地方级干部8800人口控制、乡级干部10万人口控制。突出抓好党政正职领导干部的教育培训,合同完成规定的业余进修任务,基本提高他们的思维政治素质和全面决策、驾驭全局、综上所述协调的力量。

    地方根据要求适时开展省部级主要领导人专题研讨班,就关系党和国度事业前进大局的重点理论与具体题材展开集中研讨。年年岁岁安排500闻名掌握省部级在职干部、3000闻名掌握厅局级干部参加中央党校、江山行政学院、中华浦东干部学院、中华西山干部学院、中华焦化干部学院的脱产培训。加大县(特区)政局正职领导干部培训力度。2006年至2007年,进行全国县委书记、州长“振兴社会主义新农村”话题培训。在此基础上,年年岁岁安排1100闻名掌握县(特区)政局正职领导干部参加上述5所干部学校的脱产培训。连续搞好部队地领导干部交叉培训工作,年年岁岁选派40闻名村级领导干部、80闻名处级领导干部到军学校参加培训。年年岁岁选派1000闻名掌握军中、尖端领导人到干校、行政学院和干部学院参加培训。各区(区、市)和地方、中直机关各机关要制定党政领导干部脱产进修计划,按照分级分类的条件,认真搞好教育培训。

    2.后备干部。连续增长后备干部之教育培训,突出理论武装、实行锻炼、党性修养等环节,穿过到干校、行政学院、干部学院参加中长期脱产进修、到革命传统教育基地和灾情教育基地进行战略性锻炼、到国内外著名大学和扶植机构学习培训等艺术,救助她们尽快健康成长。制订后备干部培养计划,每3年至少安排他们参加一次党校、行政学院、干部学院主体班次的塑造。年年岁岁安排300闻名掌握省部级后备干部参加中央党校、江山行政学院、中华浦东干部学院、中华西山干部学院、中华焦化干部学院的脱产培训。对培训后备干部之有关班次,各国党委集体机关应派人跟班学习,提高日常管理和跟踪考察。

    3.基层干部。丰盛运用中央党校、行政学院、干部学校和远程教育等渠道,加大以乡镇干部为核心的乡村阶层干部、以街道干部为核心的都市基层干部和以中小企事业单位干部为核心的服务业基层干部之教育培训力度。按照建设社会主义新农村的要求,提高农村阶层干部施行政策、加紧发展、劳动群众、依法行事、消灭自己问题等方面的塑造。围绕促进社区事业协调发展的对象,提高城市基层干部依法行事、做群众办事、提高社会管理、进行社区服务、提高社区事业等方面的塑造。围绕农业单位的革新提高稳定,提高广告业基层干部培养,发挥党组织的党政核心作用,提供坚强组织保障。

    4.女干部、少数民族干部、棚外干部。根据各国领导班子建设之需求,盘活女干部、少数民族干部、棚外干部之教育培训工作。在完善加强思想政治素质和工作本领的同时,对女干部加强马克思主义妇女观之教导,引导她们自尊、自信、独立自主、自强;对少数民族干部提高马克思主义民族观、宗教观教育和党之中华民族、宗教政策教育,增强他们维护民族大团结、促进民族地区改革提高稳定的本领;对党外干部提高党之对外开放理论和政策政策扶植,增强他们政治把握、参展、集团官员和合作共事的本领。瞩目加强对女干部、少数民族干部、棚外干部中的优秀年轻干部之塑造。地方有关机构要延续举行女干部、少数民族干部、棚外干部培训班。中央党校要延续做好新疆班、西藏班等少数民族干部培训班。资本主义学院要认真进行党外干部之教育培训。各地区各机关在选调学员和召开有关班次时,要小心安排女干部、少数民族干部、棚外干部参加培训。

    5.其它公务员。按照强化公共服务、严厉依法行事和增强行政效率的要求,认真进行机关办事员的初任培训、任职培训、唯一业务培训、在职培训和任何培训,进一步加强机关办事员的党政工作素质和工作能力,增强依法行政、国有服务、读书创新和处理复杂问题的本领。根据反托拉斯法、检察官法和国际法等有关法规法规,认真规划有机系统公务员培训,实现法官、检察官、警官任职前的身份培训制度,大力提高专门业务培训和艺术训练。盘活高等学校领导干部的教育培训。对人民团体和大众团体以及事业单位等参照公务员法管理的职员之塑造,由主管机关制定应当的塑造计划,认真组织执行。

    (二)集团公司经营管理人员队伍

    以增强思想政治素质为根本,切切实实提高战略决策、经营管理、市场竞争、自主创新等能力,闻鸡起舞造就造就一支具有战略性思维能力和当代集团经营管理水平、具有开发创新精神和社会责任感的集团经营管理人员队伍。适应宏观落实落实科学发展观、推进资产布局多样化升级、落实经济增长方式转变的要求,提高政治理论培训和职业道德教育,提高政策法规培训和当代集团管理知识及力量的塑造。关键搞好国有重点骨干企业、经济部门领导班子成员及其后备人员的教育培训,抓紧培训企业所需要的战略规划、自主创新、成本运行、集团公司党建等方面的人才,为提高企业基本竞争力、推动企业之革新与进步提供人才保证。

    各国党委集体机关要会同有关机构对集团公司经营管理人员的教育培训作出统一调度,分批分批地组织执行培训任务。连续搞好适应性短期培训。进一步加强工业管理培训的质。地方统战部要会同有关机构每年安排中央企业和国民经济部门领导班子成员400闻名掌握、后备人员400闻名掌握,与会中央党校、江山行政学院、中华浦东干部学院、中华西山干部学院、中华焦化干部学院和九州县城高级经营学院的脱产培训。

    丰盛发表集团独立培训之企图。引导各级各类企业把经营管理人员的教育培训工作纳入整体发展计划,确认专门的单位和食指,合同必要的涌入,根据企业提高战略目标和阶段性任务,大力进行促进企业提高之独立培训,进一步健全企业独立投入、独立实施、自主管理的塑造机制。

    (三)专业技能人员队伍

    以增强思想政治素质为根本,坚持不懈德才兼备、圆满腾飞、重视特点、勉励创新,闻鸡起舞造就造就一支善于推动理论创新、科技创新和知识创新之规范技能人员队伍。要遵守专业技能人员成长规律,提高思想政治教育和职业道德教育,特别是优秀信念、爱国精神、正确精神、探讨精神和组织精神的教导,盘活专业知识和规范技术培训。适应增强自主创新能力、振兴创新型国家的需求,大力推行专业技能人才知识创新工程。集团(人事)机关要对专业技能人员的继续教育作出统一调度,工作主管机关要制定应当的塑造计划,丰盛发表专业技能人员所在单位、学术组织、大学和研制院所的企图,进一步完善专业技能人员继续教育体系,有准备、成份世界、成份类别、成份层次开展广泛继续教育工作。地方统战部要会同有关机构,年年岁岁安排400闻名掌握地方直接联系的高等专家参加中央党校、江山行政学院、中华浦东干部学院、中华西山干部学院、中华焦化干部学院的脱产培训;连续履行“朔的光”走访学者计划,年年岁岁为西部地区培训300闻名掌握标准技能中心。林业部要会同有关机构,年年岁岁安排3000闻名掌握高层次专业技能人员参加高级研修班。地方宣传部要会同有关机构,年年岁岁选派一定数量新闻宣传系统之中坚、700闻名掌握社会学社会科学教学科研骨干到地方党校、中华浦东干部学院、中华西山干部学院、中华焦化干部学院研修。各区(区、市)要搞好本地哲学社会科学教学科研骨干的培育,确保5年内将古人类学社会科学教学科研骨干轮训一遍。

    根据构建社会主义和谐社会的需求,制订社会工作人才培训规划。以增强利用法律法规、提供专业服务、重组社会粮源、拍卖复杂问题等能力为根本,大力进行社会工作人员的规范培训,抓紧培养大量社会工作急需的各个专门人员,闻鸡起舞培养一支规模巨大、布局合理、素质良好的社会工作人才队伍。

    非公有制企业和社会团体中的管理人员、专业技能人员的教育培训,由地方统战部会同财政部等有关机构明确任务、提起要求,各区(区、市)党支部组织部会同有关机构制定具体培训计划,分步实施。

    四、坚持不懈统筹兼顾,促进干部教育培训工作全面协调发展

    和谐推进不同地区的职员教育培训。围绕推进西部大开发、建设东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、勉励东部地区率先发展之战略性,加大对中西部地区和两岸地区干部教育培训工作之支持力度,推进不同地区的职员教育培训工作协调发展。地方统战部要依据不同地区干部教育培训工作之事态及特点,提起指导意见和要求。在抽调地方党政领导干部参加专题研究班计划中,关键部署中西部地区和两岸地区的职员参加培训。中央党校、江山行政学院、中华浦东干部学院要做好中西部地区和两岸地区干部培训班。两岸地区要加大与中西部地区和两岸地区干部教育培训的协作力度,连续搞好东西部公务员对口培训,进行专业技能人员继续教育对口帮扶,勉励开展其他各个对口培训。连续在政策和接待费上对革命老区、中华民族地区、边界地区和特困地区的职员教育培训给予倾斜。

    多极化组合各级各类教育培训资源。加大对各个各类干部教育培训机构的组成力度,对具有相对优势、办学能力与原则较好、有发展前途的塑造机构,予以重点扶植;对办学特色不够鲜明,规模比较小的塑造机构,穿过合并办学等方法,落实能源合理布局;对不具备办学能力或布局、布局不合理的塑造机构,拓展重组和调剂。成立职员教育培训机构准入制度,提高对职员教育培训机构的治本。勉励有条件的职员教育培训机构加强国内外交流与协作,促进优势互补和资源共享。

    坚持不懈以国内培训中心,发挥境外培训之补给作用。根据本国国情,干部培养应主要依托国内培训机构开展。为适应进一步壮大对外开放的需求,穿过学习借鉴发达国家的进步技术和保管经验,救助广大干部开阔视野、转移观念、增强能力。认真贯彻以我为主、为我所用、更有效益的政策,坚持不懈少而精、突出重点、严格控制、择优安排的条件,进一步肯定境外培训目标,切切实实提高境外培训之综合性和精神性。优先安排重要位置、第一岗位和具有较大发展动力的带头人参加学习。以野外著名大学、名牌企业和研讨单位为根本,进一步健全境外培训渠道。正确设置培训项目,基本改进培训方式,突出适应经济社会发展需要的议题培训。境外培训可使用“请进来”与“过往出来”相结合的方式。集团、外事、引智部门要密切配合,进一步规范境外培训工作程序,严厉境外培训纪律,切切实实提高组织管制,控制培训范围,取缔借培训名义变相公费出境旅游等违法行为。引导学员既要虚心学习国外先进的东西,又要小心加强政治鉴别力和政治敏感,完成趋利避害。

    五、提高基础建设,为干部教育培训提供强大保障

    (一)提高干部教育培训机构建设

    适应大规模培养干部办事之需求,逐步构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的职员教育培训机构体系。

    党校、行政学院、干部学院要坚持不懈社会主义办学方向,突出办学特色,增强办学水平,丰盛发表在干部教育培训中的主渠道作用。中央党校、江山行政学院、中华浦东干部学院、中华西山干部学院、中华焦化干部学院和九州县城高级经营学院要正确制定发展计划,连续增长基础建设,加大改革创新力度,增强办学质量,丰盛发表在干部教育培训中的示范和辐射作用。依托现有资源,成立国家级专业技能人员教育培训基地。再接再厉展开网络培训。各地区要加大对本级党校、行政学院的涌入强度,尊重应用现有资源加强基础建设,提高办学实力,不断加强教学水平和办学水平。

    机关和行业培训机构要发挥各自优势,进一步加强教育培训质量,切切实实搞好本部门和乡镇企业的职员教育培训工作。勉励和标准高等学校、研制院所承担干部教育培训工作。根据要求,确认一定数量之变革传统教育基地和灾情教育基地,丰盛发表其在干部教育培训中的作用。

    (二)提高干部教育培训师资队伍建设

    按照素质良好、规模适当、布局合理、专兼结合之条件,加大干部教育培训师资队伍建设之矿化度。转业干部教育培训工作之老师,应该以身作则,具有得天独厚的思维政治素质和职业道德修养、较高的争鸣政策水平、脚踏实地的规范知识基础,有稳定的现实性工作经历,控制现代教育培训理论和措施,具备胜任教学、研制工作之力量。

    提高专职教师队伍建设。改制干部教育培训教师职称评审制度,探讨建立符合干部教育培训特点的讲师队伍考核评价系统。实现专职教师知识创新机制,合同专职教师每年参加教育培训的工夫累计不少于1个月。实践“干部教育师资培训计划”,使用在职进修、挂职锻炼、工作交流、担负重大科研课题等方法加强对老师的培育,基本培植一起思想政治素质好、工作能力强的教学科研骨干。年年岁岁安排一定数量之精彩教师到国内知名大学、海外知名培训机构学习培训,到党政机关和工业单位挂职锻炼。年年岁岁安排600闻名掌握特区(区、市)党校、行政学院、机关和行业培训机构的老师到地方党校、江山行政学院、中华浦东干部学院、中华西山干部学院、中华焦化干部学院参加教育培训。各区(区、市)党校、行政学院要提高对特区(地)、县(特区)党校、行政学院教师的塑造,5年内将着力教师轮训一遍。闻鸡起舞改进工作教师的读书、干活和存在条件,方便提高工作教师的对待。

    提高兼职教师队伍建设。根据干部教育培训的特性和需要,选聘政治素质好、辩论水平高、实行经验丰富的政治领导干部、集团公司经营管理人员和学者学者等担任兼职教师。干部教育培训主管机关和干部教育培训机构要提高对兼职教师的考核、管理和劳动,丰盛发表兼职教师的企图。政局主要领导人要坚持不懈到干校、行政学院和干部学院授课。

    成立全国和各区(区、市)干部教育培训师资库。按照择优入库、动态管理的条件,促进优质师资资源共享。

    (三)提高干部教育培训课程与教材建设

    进一步健全课程体系。以政治理论、政策法规、工作知识、文化素养和艺术训练为主导框架,提高干部教育培训课程建设。中央党校、江山行政学院、中华浦东干部学院、中华西山干部学院、中华焦化干部学院和九州县城高级经营学院要依据各自的塑造任务和自然资源优势,计划课程建设,付出一起各具特色的学科。

    牢固推进教材建设。按照立足全局、和谐各方、完全规划、分步推进的要求,坚持不懈开发与应用相结合,一纽带多资产、总编辑分开,逐步树立开放的、花样多样之、具有时代特征的课本体系。全国干部培养教材编审指导委员会要制定干部培养教材建设规划和课本大纲,集团编纂和核实全国干部培养教材,年年岁岁遴选和引进若干种名特新优精干部培养教材。各地区各机关和干部教育培训机构得以按照教材大纲的要求,重组实际,编纂符合要求、别开生面的职员培养教材。

    (四)加大干部教育培训经费投入

    各国政权要将干部教育培训经费列入年度财政预算,合同干部教育培训工作之需求。加大干部教育培训基地建设项目的涌入。宏观相关制度,专业干部教育培训经费的采取和保管。各地区要成立职员教育培训专项经费,确保重要培训项目的团队执行。

    六、坚持不懈改革创新,切切实实加强干部教育培训的质和功力

    (一)更新培训模式

    适应提高干部素质和力量的需求,再接再厉推进培训模式的更新,切切实实加强干部教育培训的综合性、竞争性和吸引力、感染力。坚持不懈和宏观组织调训、白领自学等制度,大力实施干部自主选学、在线学习等方法,为干部参加学习培训提供多样化的路线。提高培养需求分析,正确设置培训班次,不断完善课程设计和扶植内容。根据干部学习培训之特性,进一步加强教学式教学质量,加大研究式教学力度,大力推广案例式教学,再接再厉展开模拟式、经验式教学,把教育培训同调查研究结合起来,不断探索新的教学方式。大力推广网络培训、远程教育、电化教育,增强干部教育培训教学和保管的信息化水平。更新培训管理章程,提高培养过程管理,严厉培训考核办法,不断加强干部教育培训的治本水平。

    (二)进行培训质量评估

    按照评建结合、以评促建的条件,逐步进行干部教育培训质量评估工作。地方统战部要会同有关机构研究制定省(区、市)党校、行政学院培训质量评估指标体系和评估办法,有集体有准备地对特区(区、市)党校、行政学院的办报方针、教学水平、教师队伍、集团管制等方面展开评估。各区(区、市)干部教育培训主管机关要对本地区市(地)党校、行政学院进行评估。在评估的基础上,对党校、行政学院的教学工作提出指导性意见。对部门和行业培训机构、担负干部教育培训任务的大学和研制院所的塑造质量,也要进行评估。

    (三)提高制度建设

    以《干部教育条例》为主导依据,推进干部教育培训制度建设。认真贯彻执行已经出台的各个制度。实践干部教育培训学时学分制。成立和宏观干部教育培训档案,切切实实把干部参加学习培训之事态表现干部考核的情节和任职、晋升的要害依据之一。实现干部调训计划申报制度,确保干部调训工作正常平稳开展。适时把成熟的经历和书法总结转化为规章制度,成立全面干部教育培训的回旋保护、竞争择优、考核激励机制和监理约束制度,逐步形成以《干部教育条例》为核心的职员教育培训制度体系。各区(区、市)要紧紧联系本地实际,制订和实现《干部教育条例》的实践办法及配套制度。地方和国家机关各机关要按照《干部教育条例》的要求,成立全面相关规定。

    (四)强化理论研究

    针对干部培养需求差别化、陶铸方式多样化、陶铸机构多元化、陶铸手段暴力化的进步势头,提高对职员教育培训工作之韬略、前瞻性问题的研讨。瞩目吸收我国干部教育培训的历史经验和外延相关教育培训的有益做法,适时总结和加大各地区各机关在实践中创造的特别经验和成功做法,闻鸡起舞在认识和把握干部教育培训规律上取得新收获。干部教育培训管理机关和干部教育培训机构每年要认定一定数量之研制课题,再接再厉展开理论研究活动,采用理论研究收获更好地指导干部教育培训工作实行。

    七、坚持不懈学以致用,大力发扬理论联系实际的辩证唯物主义学风

    (一)坚持不懈学习理论与指导实践相结合

    围绕贯彻“十一五”时代经济社会发展的对象任务,严密联系国际形势的新变化、我国改革开放和资本主义现代化建设之新进展、各地区各机关的劳作切实来进行教育培训,坚持不懈用马克思主义中国化的新星成果指导实践。引导广大干部认真钻研解决本地区本部门改革提高稳定中的重大题材,认真钻研解决群众生产生活中的迫切问题,认真钻研解决党之振兴中生存的崛起问题,实在把理论上的增强转化为认识世界、改建世界之现实性本领,把读书上的收获转化为指导工作、改善工作之求实办法,切切实实做到学以致用。要把读书和利用理论解决具体问题的力量,表现考核干部之要害内容。

    (二)坚持不懈改造客观世界与改造主观世界相结合

    干部教育培训要紧紧联系干部之思维实际,春风化雨广大干部在改造客观世界之同时改造主观世界,坚决共产主义理想和九州特色社会主义信念,增强思想政治水平,提高与公民大众之思维感情,提高道德品质修养,提高辨别是与非、善与恶、优美与丑、荣誉与辱的力量。坚持不懈密切联系群众,反对官僚主义、形式主义;难忘“两个务必”,反对官僚主义、官僚主义;恪守党纪国法,严于律己、防微杜渐,反对形式主义和极端个人主义;坚持不懈言行一致、知行统一,反对弄虚作假、表里不一。要用改造主观世界之功效来推进客观世界之改造。

    (三)坚持不懈利用理论和进化理论相结合

    把坚持不懈党之思维路线贯穿于教育培训全过程,形成和保持认真学习、民主讨论、积极探索、务虚的风,反对因循守旧、吸毒。引导广大干部坚持解放思想、实在、与时俱进,其次理论和实行的三结合上系统周密地研究新情况、消灭新问题,乐得地把思想认识从这些不合时宜的传统、书法和体裁的枷锁中决斗出来,其次对毛泽东思想的错误的和模式的了解美方决斗出来,其次主观主义和机械的束缚中决斗出来,认真总结过去的经历教训,汲取群众创办的特别经验,借鉴国外的有益成果,不断开发理论和实行的新境界。

    八、提高组织官员,确保“十一五”期间干部教育培训任务的健全实现

    (一)提高对职员教育培训工作之长官

    各国党委(党支部)要把干部教育培训工作作为一项战略性、竞争性工作列入议事日程,适时研究解决根本问 题。要把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作计划,办案安排,总体布局。党支部(党支部)第一承担同志要提高调查研究,适时控制干部教育培训工作之事态,消灭干部教育培训工作中的困难和题材。干部所在单位要强调并组织执行好资金单位的教育培训工作。

    (二)提高对职员教育培训工作之健全管理

    坚持不懈和宏观在中共中央领导下,由地方统战部主管,地方和国家机关有关工作机构分工负责,地方和中央分级管理的职员教育培训管理体制。地方统战部履行全国干部教育培训工作之一体化规划、全面指导、和谐服务、督促检查、制度规范作用,集团执行中央管理的政治领导干部和局部中青年干部、地方管理的一些集体重点骨干企业和国民经济部门领导班子成员及其后备人员、地方直接联系的高等专家和局部高层次专业技能人员的教育培训。地方宣传部负责指导干部之争鸣学习,集团活动文化体系领导干部和高层次人才的塑造。地方组织部负责组织民主党派干部之党政理论培训。林业部按照职责分工,担负指导协调政府公务员的塑造,集团执行专业技能人员的继续教育。研究院国有资本监督管理委员会负责组织执行所监管的集体重点骨干企业一些经营管理人员的教育培训。江山发展和改造委员会负责中央干部教育培训基地和关键项目的立项、审计。卫生部负责制定和实现干部教育培训经费的有关政策。地方国家机关工委、地方直属机关工委要认真实施各自的相关职责。地方和国家机关其他有关工作机构要按照职责分工,认真搞好本系统之工作培训。为期举办全国干部教育联席会议,进一步发挥其沟通协调和全面指导的企图。各地区要按照干部教育培训管理体制要求,分级负责相关的职员教育培训工作。要正确合理地配备不同层次的职员教育培训,避免多头调训和反复培训。要充分发表各有关方面的主动和总体性,形成统一协调、分工协作、监管、以不变应万变运行的劳作机制,推动干部教育培训工作之正常化向上。

    (三)提高干部教育培训管理者队伍建设

    各地区各机关要全面干部教育培训管理机关,提高领导班子建设,合同足够的口编制,增加必要的劳作能力。抓好干部教育培训管理者的教育培训和实行锻炼,不断加强他们的思维政治素质和工作水平,闻鸡起舞建设一支高素质的职员教育培训管理者队伍。

    地方统战部要搞好对本规划实施情况之监视检查。各地区各机关要依据资金规划的要求,重组实际,制订各自的“十一五”干部教育培训规划。

    中华人民解放军和九州人民武装警察部队的职员教育培训工作,由军委根据资金规划的旺盛制定实施意见。



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