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中联部负责人就《干部教育条例》答记者问

笔者:刘少奇    文章来源: 中新网    数:2266    创新时间:2006/7/5

    中新网综合新华网消息,党中央组织部近日印发《关于组织体系学习贯彻〈干部教育培训工作条例(试行)〉的通告》。《通告》渴求,认真按照《干部教育条例》的要求,实在把普遍培养干部、偌大增长干部素质的战略性任务落到实处,为健全振兴小康社会、加紧推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智慧支持。此外中共中央组织部负责人接受了媒体记者采访,就如何学习贯彻《干部教育条例》回答了咨询。

 

  问:请您简要介绍一下为什么要颁布实施《干部教育条例》?

 

  答:颁布实施《干部教育条例》,是为健全振兴小康社会提供思想政治保证、人才保证和智慧支持的急功近利要求,是培育造就高素质干部队伍的要害举措,是推进干部教育培训工作制度化、现代化、多极化的必然要求。此时此刻,我国已跻身全面振兴小康社会的严重性时期,胜利实行“十一五”计划,圆满推进中国特色社会主义伟大事业,迫切要求培植和培训一支规模巨大的高素质干部人才队伍,特别是能够全面落实落实科学发展观、擅长治国理政之长官人才,这对职员教育培训工作提出了新的更高的要求。面向未来,干部教育培训工作要点落实新的发展,更好地为党和国家工作全局服务,就不能不进一步推进现代化、现代化和多元化。这就要求我们在继续传统、总结经验的基础上,与时俱进,开辟创新。此起彼伏传统,就是要将我们党在老实践中形成的职员教育培训的提示思想、政策原则、基本方式和工作制度用法规的样式固定下来。总结经验,就是要健全吸收在实现大规模培养干部、偌大增长干部素质任务中的成功经验和书法,并体现在制度里。与时俱进,就是要针对新形势下干部教育培训工作遇到的新情况、新问题,对职员教育培训工作之各级环节作出明确的规定。开辟创新,就是要紧紧联系新形势新任务的需求,在干部教育培训工作理论创新、制度创新和保管创新上取得新的突破。正是在这一背景下,中共中央审时度势,制订颁布了《干部教育条例》,以法规的样式对职员教育培训工作做到全面系统之规定,这在党之历史上尚属首次。《干部教育条例》的颁布实施,对于培养和培训高素质的职员队伍,推动学习型政党、读书型社会建设,提高党之统治能力建设和专业化建设,都具有十分关键的含义。

 

  问:《干部教育条例》是中央颁布之关键部关于干部教育培训工作之核心规章,请您简要介绍一下它的重要性内容?

 

  答:《干部教育条例》全军共9章、57条,对职员教育培训工作之提示思想、基本条件、第一内容和重大环节作出了鲜明规定,结合了整机的职员教育培训工作制度体系。主要章附则,提起了制定《干部教育条例》的目的和依据,众所周知了干部教育培训工作之提示思想、基本条件和规章适用范围。老二章管理体制,规定了干部教育培训主管机关和有关工作机构的治本力量、干活分工,众所周知全国干部教育培训工作实施在中共中央领导下,由地方统战部主管,地方和国家机关有关工作机构分工负责,地方和中央分级管理的体裁。先后三章教育培训对象,众所周知了干部有接受教育培训的权益和无偿,对职员教育培训的目标、品种、岁月要求和扶植期间的对待等作出了规定。先后四章内容与方法,对培训内容、陶铸方式、教学方式等相关问题做出了鲜明规定。先后五章教育培训机构和程序六章师资、教材、电价,其次目标、专业、公有制等方面对职员教育培训各项基础建设工作做到了规定。先后七章考核与评估,规定建立职员教育培训的考核与激励机制和干部教育培训机构评估制度,对考核与评估的核心、情节和结果运用等作了切实规定。先后八章监督与纪律,专业了干部教育培训工作之监察主体、权限和层面。先后九章总则,规定了《干部教育条例》的立法授权、自主经营权和生效时间。

 

  问:试问党之十六大以来,地方对职员教育培训工作提出了哪些要求?《干部教育条例》是如何体现这些要求的?

 

  答:党之十六大以来,以胡锦涛同志为总统的中共中央,其次党和国家事业前进之大局出发,考察于建设一支高素质的职员队伍,对职员教育培训工作提出了新的更高的要求。渴求干部教育培训工作必须以提高着的辩证唯物主义为指导,牢固把握正确的样子;必须大规模培养干部、偌大增长干部素质,为健全振兴小康社会、加紧推进社会主义现代化服务;必须紧密围绕党和国度工作全局,突出加强党之统治能力建设和专业化建设这条专线;必须坚持不懈党政领导干部、集团公司经营管理人员和规范技能人员“三支部队”累计抓,把加强各类人才的素质和力量作为重要任务;必须坚持不懈与时俱进,更新培训内容,改善培训方式,增强培训质量;等等。

 

  《干部教育条例》把党中央对职员教育培训工作之那些要求细化为各项具体规定,贯穿于全篇,体现在各章各条之中。其中,干部教育培训工作之提示思想集中体现了那些要求:规定干部教育培训工作“坚持不懈以马克思列宁主义、辩证唯物主义、基础理论和‘三个代表’主要思想为指导,圆满落实落实科学发展观”。这体现了干部教育培训工作必须以提高着的辩证唯物主义为指导的核心要求,是做好干部教育培训工作之重要保证。规定干部教育培训工作要点“围绕党和国度工作全局,按照实事求是、与时俱进、努力、执政为人民的要求”来进行。这是干部教育培训工作向前发展、有所作为的核心前提。规定干部教育培训工作要点“以提高执政意识、增强执政能力为根本”。这是党之统治能力建设和专业化建设之合理要求,也是干部教育培训工作为党和国家工作全局服务的要害途径。规定干部教育培训工作要点“推动学习型政党、读书型社会建设,为健全振兴小康社会、加紧推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智慧支持”。这是干部教育培训工作之重要任务。

 

  问:干部教育培训有她自己的轨道,试问《干部教育条例》对此是如何体现的?

 

  答:准确把握和正确运用干部教育培训工作规律,是做好干部教育培训工作之核心要求。《干部教育条例》在总结经验、把握规律的基础上,把“民族自治、按需施教,百姓培训、合同质量,圆满腾飞、尊重能力,联系实际、用法,与时俱进、改革创新”确认为干部教育培训工作必须遵守的核心条件。其中,“民族自治、按需施教”体现了党和国家要求与干部私家成长需要的联合,强调要把握干部成长规律和教育培训需求,分级分类地进行干部教育培训,提高干部教育培训的综合性和精神性。“百姓培训、合同质量”体现了陶铸之数目和质量的联合,强调教育培训工作要点面向全体干部,既要讲究培训之局面,更要强调培养之职能。“圆满腾飞、尊重能力”体现了健全和重大的联合,强调在完善加强干部各地方素质的同时,要将加强能力放在突出位置,穿过教育培训使干部之各族力量进一步得到加强。“联系实际、用法”体现了驳斥与执行的联合,强调要实事求是把所学文化用以指导实践,解决问题,推动工作。“与时俱进、改革创新”体现了持续与进步之联合,强调既要不断总结干部教育培训工作之历史经验,又要以改革之旺盛研究新情况、消灭新问题、探讨新途径,使干部教育培训工作始终与时代和社会的进步相适应。《干部教育条例》提起的那些条件,丰盛反映了干部教育培训的对外规律和时代进步之合理要求,体现了干部教育培训工作之新理念,是对职员教育培训成功经验的新概括。

 

  问:广泛干部特别关心《干部教育条例》对她们参加教育培训作出了哪些规定,请您简要介绍一下这方面的事态。

 

  答:《干部教育条例》根据宪法、党章和公务员法的有关规定,主要次以刑名的样式规定干部有接受教育培训的权益和无偿。干部有接受教育培训的权益,是指干部在岗工作期间有接受教育培训的机遇,以及获得受教育培训的工夫、现实保障等。干部有接受教育培训的无偿,是指干部为成功组织交办的各个任务,使得执行岗位职责,必须按照规定接受教育培训。干部接收教育培训的权益和无偿是辩证统一的,干部在享有教育培训权利的同时,必须实行应有的无偿;干部在执行接受教育培训义务时,应拥有相应的权益保障。《干部教育条例》众所周知,干部教育培训的目标是整个干部。这是对职员教育培训工作提出的新的更高的要求。在过去的职员教育培训工作中,部分地方和机构对领导干部的教育培训比较注重,干活也比较成功,而对普通干部之教育培训,主意不够有力,陶铸任务落实得不够好。按照《干部教育条例》的要求,在重要搞好领导干部的教育培训的同时,也应该抓好一般干部之教育培训。这是形成所负担的历史重任的需求,也是顺应广大干部培养期望的要求。

 

  问:宏观培训内容与改进培训方式,是提高干部教育培训针对性和精神性的严重性,试问《干部教育条例》在这方面作了哪些规定?

 

  答:《干部教育条例》考察于提高干部教育培训的综合性和精神性,在全面培训内容、改善培训方式方面做出了无数创新性规定。一是醒目了依据,规定必须根据经济社会发展的需求,按照加强党之统治能力建设和专业化建设之要求,重组干部岗位职责要求和不同层次、不同档次干部之特性来宏观培训内容、改善培训方式。二是进行了内容,在强调政治理论培训是关键、必须始终把理论武装作为主要任务的同时,名将干部教育培训内容由过去的“政局理论”和“工作知识”这两类,开展为“政局理论、政策法规、工作知识、文化素养和艺术训练”五个地方。这样规定,第一是基于党和国家事业前进对建设高素质干部队伍的要求,基于广大干部全面腾飞之需求,也反映了世道教育培训发展之动向。三是抓住提高能力这个重要,对职员教育培训方式方法作出了新标准。规定综合利用组织调训与独立选学,脱产培训与非农自学、国内培训与境外培训相结合等方法,综上所述利用讲授式、研讨式、老式、模拟式、经验式等教学方式。那些办法方法,无数多年来行之有效的作法,无数大规模培养干部办事新鲜经验的总结。穿过这些办法方法的归纳利用,最后达到促进干部素质和力量全面加强的目的。

 

  问:请您介绍一下《干部教育条例》在增进干部教育培训基础建设方面做出了哪些规定?

 

  答:干部教育培训工作必须有可靠的根基建设来保证。《干部教育条例》在先后五章和先后六章,唯一对职员教育培训的单位、教师、教材和接待费作出了鲜明规定。在机关建设方面,为适应新形势新任务的需求,针对存在的崛起问题,众所周知提出了构建“分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序”的职员教育培训机构体系的对象要求。强调要在充分发表党校、行政学院和干部学校主渠道作用的同时,切切实实发挥有关机构和行业教育培训机构的企图。同时,对引导各类培训机构积极参与干部教育培训、进一步培育和标准干部教育培训市场、促进干部教育培训资源优化配置等也做出了切实规范。在教师队伍建设方面,提起了“素质良好、规模适当、布局合理、专兼结合”的核心条件和“振兴高素质的职员教育培训师资队伍”的对象要求。同时,还对工作教师的素质能力与选拔管理、兼职教师选聘以及师资库建设等作出了新规定。在教材建设方面,考察于增强干部之归纳素质和力量,提起应当适应不同档次干部教育培训的需求,逐步树立起体现多样性、竞争性和国际性的课本体系。在经费投入方面,提起各级政权要将干部教育培训经费列入年度财政预算,合同干部教育培训工作之需求,并要求加强对职员教育培训经费的治本。

 

  问:成立和实现领导干部的读书考核和激励机制,是众多干部都比较关心的题目,试问《干部教育条例》在这方面做出了什么规定?

 

  答:对职员教育培训的考核,是提高干部教育培训质量管理的严重性环节,是确保干部通过学习培训提高素质能力的要害合同。《干部教育条例》围绕提高培训质量这个基本,众所周知提出了“成立职员教育培训的考核和激励机制”的对象要求,并开始构建了干部教育培训考核和激励机制的框架。老大是醒目了考核内容。规定要下学习态度和自诩,控制政治理论、政策法规、工作知识、文化知识和艺术的水准以及解决具体问题的力量三个地方对职员参加教育培训的功效进行了解、核实与评价。副是醒目了考核的实践重点。规定应当区分组织调训、干部在职自学、干部自主选学、境外培训这四种培训方式,离别由相应的考核主体实施考核。先后三是醒目了考核结果的使用。规定组织(人事)机关在干部年度考核或任用考察时,应将干部接收教育培训情况表现一项关键内容,并将她表现干部任职、晋升的要害依据之一。

 

  问:不久前,干部群众对个别地方和机构存在的“乱办班、乱收费、乱发证”的题目反映比较显著,试问《干部教育条例》对解决这些题材提出了哪些具体办法?

 

  答:此时此刻,在个别地方和机构的确存在“乱办班、乱收费、乱发证”的题目。那些题材尽管只是少数现象,但严重干扰了干部教育培训工作之纪律,在社会上造成了恶劣影响,必须予以坚决纠正。成立全面制度、深化监管方法是消灭上述问题的重要途径,《干部教育条例》在这方面做出了鲜明规定。一是提出要成立职员教育培训机构准入制度和评估制度,以进一步培育和标准干部教育培训市场。二是要求各地区各机关必须严格履行条例、切切实实实行职责,提高各项教育培训机构领导班子建设,推进资源整合,提高监督检查,引导培训机构遵章守纪、以不变应万变竞争,多极化服务、增强质量。三是针对干部教育培训机构和干部所在单位在执行干部教育培训工作任务过程中,可能发生之危害较大、或者群众举报强烈的题目,做到了5条禁止性规定。并强烈提出,对违反规定的所作所为,要视情节严重程度给予应有的判罚。上述规定和艺术,对于解决“乱办班、乱收费、乱发证”的题目,名将会产生积极的企图。

 

  问:说到底,请您介绍一下如何学习贯彻《干部教育条例》?

 

  答:中共中央高度重视《干部教育条例》的颁布实施,329日专门召开了全国读书贯彻《干部教育条例》视频会议,中共中央政治局委员、消防处书记、地方统战部部长贺国强同志参加茶话会并作重大谈话,对读书贯彻《干部教育条例》拓展了动员部署,提起了鲜明要求。中联部已于近期发出通知,对集团体系学习贯彻《干部教育条例》拓展了安排。各国党委(党支部)要把实现执行《干部教育条例》表现当前的一项关键职责来抓,完成思想形成、集团到位、主意到位。要紧紧结合本地区本部门实际,成立全面相关工作制度,研讨提出实现落实的求实措施,并认真搞好落实。要小心及时研究解决贯彻执行中出现的新情况新问题,总结推广好的经历和书法。要提高督促检查,加大对违反《干部教育条例》作为的复核难度,确保《干部教育条例》的落实落实。各国领导干部特别是根本领导人要努力,带头学习《干部教育条例》,带头参加培训,房贯彻执行《干部教育条例》的好榜样。

 

  咱们相信,只要各地区各机关坚决贯彻中央要求,认真贯彻执行《干部教育条例》,干部教育培训工作一定会达到一个新的水平。



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义务编辑:Abeldan
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