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先后十届税收征管论坛年会公报

笔者: 江山税务…    文章来源: 新皇冠体育官网办公厅    数:23866    创新时间:2016/5/19

先后十届税收征管论坛年会公报(本版)
北京市 2016年5月13日


咱们,来自世界之44位税务局长相聚北京,与会第十届经济合作与进步团体(OECD)收费征管论坛(FTA)全会。150余名到场代表中,既有税务局长和高级税务官员,还有企业界和国际集团代表。大家共聚一堂,协和如何推动税收征管事业之进步。咱们感谢本次常委会承办方中华人民共和国新皇冠体育官网,他俩的密切组织和热情接待保证了常委会的风调雨顺开展和周全结束。
  此次常委会的举办,适逢中国担任G20花会轮值主席国,收费合作与透明度建设成为今年G20花会重要课题,各方对此期待更多进展。眼前,各级正在积极推动实现G20领导人通过的税基侵蚀和盈利转移(BEPS)15项行动计划成果。初时,已有101个税收管辖区加入OECD机动信息交换统一报告标准,推动全世界共同加强收费透明度。表现税务局长,咱们将持续合作,共同打击国际逃避税。为加强合作效益,咱们将借助国际联合信息分享与合作特别工作组(JITSIC)进行工作。咱们致力于通过税收促进经济增长、改进投资环境、增强民众福祉。
  现年的国会,咱们着重讨论了双面相互关系的三个主题,切实如下:
  •实践G20/OECD国际税收改革成果,敦促各成员税务局长协调一致采取行动;
  •振兴现代化税务机关,使技术发展紧跟时代步伐,使得应对数字化经济带来的机会和挑战;
  •提高能力建设,救助所有国家、特别是发达国家提高征管水平,使她更加客观布局资源,其次国际税收改革中受益。
  实现G20/OECD国际税改成果
  咱们觉得,财务机关对于推动实现BEPS成果主要,在实践G20/OECD有关成果、促进国际税收制度公平透明,以及通过包括提高收费透明度和信息共享在内的有效性合作打击离岸逃税等方面发挥着重要作用。咱们对朝鲜和马里签署《经济账户涉税信息自动交换多边主管当局间协议》表示欢迎,迄今,共有82个辖区签署了该协议。咱们讨论并通过了一连串行动计划,包括实施以统一报告标准(CRS)为内容的全自动情报交换(AEOI)步履计划以应对BEPS题目。咱们愿意建立实施BEPS成果的包容性框架,并将在该框架内对执行工作开展监控和研讨。咱们将于当年6月在加拿大京都开展第一次BEPS包容性框架会议。
  咱们确定接受和运用国别报告(CbC)和机关信息交换(AEOI)多少的步履计划,并将持续开发工具以保证对CbC和CRS多少的有效性利用。按照都柏林大会的应允,咱们计划并一致通过了联合传输体系(CTS)。该系统是第一个安全连接全球税务机关的两岸信息交换系统,标志着我们合作实现CRS、CbC及其它信息交换的公式进步。人家基本是数据安全,每次传输都将依托先进的行当加密标准进行。在落实CTS的全部过程中,无论发达国家还是后来经济体国家的常务机关,都潜入了成本和规范技术,这不仅是为了我们自己的好处,也是为了所有国家、特别是发达国家的好处。咱们愿意税收透明度和信息交换全球论坛深入参与该系统,人家130多名成员将构成最大的客户群。咱们愿意该系统于2017年9月如期投入运行并形成首次CRS消息交换。
  咱们重申加强JITSIC效益的应允并将她更名为“国际联合信息分享与合作联合工作组”(Joint International Taskforce on Shared Intelligence and Collaboration)。JITSIC是税务官员通过协作行动应对世界税收遵从风险的团队,他既是打击国际避税和离岸逃税的要害工具,也为税务机关进行跨境税收遵从和总理行动提供灵活的劳作机制。人家基于现有法律工具在信息分享与合作方面力量的提高,有利于加强全球税务机关运行的频率。
  全会召开了第二次《国别报告多边主管当局间协议》(CbC MCAA)的签署仪式,中华、伊拉克、捷克、智利和马里签署了协商,迄今该协议的签署辖区达到39个。CbC MCAA的签字将进一步提升跨国公司(MNEs)消息透明度,推动BEPS先后13项行动计划所制定的派别报告标准得以统一、很快实施,以便税务机关更加周到了解跨国集团的经理架构,并确保信息的统一性与适当使用。
  咱们迎接税收征管论坛(FTA)相互协商程序(MAP)论坛在推动制定稳健的同行审议程序方面取得的重点进展,以确保与税收协定相关的争论得到及时、使得和迅速解决。咱们的对象是在2016年如期开始同行审议程序。
咱们通过了《合作式税收遵从:构建更加有效的收费控制系统》告知。该报告概述了收费控制系统作为税收风险管理项目核心部分的重点。
  咱们感谢就BEPS题目与我们进行对话的集团。此时此刻,财务机关致力于为纳税人和她自己提供更多、更早确定性,咱们相信企业可以在这一世界作出更多的奉献。

振兴现代化税务机关
  中央国表现会议承办方通过深化税制改革和收费征管体制改革推动经济接轨稳定发展取得重点进展时,全会重点讨论了侨务机关现代化建设问题。艺术发展为税务机关提升纳税服务水准和收费遵从度提供了大量空间。咱们通过了三个报告,形容了侨务机关如何向提供电子纳税服务转型、如何与税收服务提供者合作以增强中小企业遵从度,以及如何运用高级分析技术和大数量更好地辨认风险、管理资源以及明确干预目标等。上述报告已变成税务机关现代化建设之要害里程碑,名将使我们的劳作方法与日益提高之数字经济相融合。
  咱们迎接OECD、美洲税收管理集团(CIAT)、澳洲税收管理集团(IOTA)和国际货币基金组织(IMF)共同搜集税收征管比较数据的作法。这已变成加强国际合作、降低成本、增强效率的横幅,超过150个国家和地域的收费征管比较数据最终将把汇集成册。交通过这个新的平台,咱们发布了2016年国际税收征管调查问卷,用于出版FTA《收费征管系列》文库,该丛书将提供56个发展中国家和新生经济体(包括全部OECD, 东盟和G20成员)的收费征管可比信息和相关分析。

能力建设
  正确的收费体系和迅速的收费管理对一国合理布局资源及可持续发展至关重要,是力量建设之基本目标。为响应G20领导人及联合国2030年可持续发展议程的呼唤,执行FTA成员在支援发展中国家提高收费征管能力方面的要害任务,全会探讨了意志避免工作重叠、增强能力建设效率和意义的方式,以及提高与任何国际集团协调合作之路线。FTA穿过了四枝重要建议,用于指导组织和实践未来税收征管能力建设援助项目,包括:
  •成立统一的收费征管能力建设框架;
  •利用“政府总动员”的点子进行国内能力建设;
  •参与开发“文化共享平台”,用于全球税务机关之间广泛及时共享知识和规范技术;以及
  •成立彼此互通的力量建设合作网络。
  FTA的收费能力建设项目反映了蓬勃和新生经济体税务机关对能力建设这一重大挑战的观点和眼光,该项目的实践恰逢G20呼吁IMF、OECD、欧佩克和世界银行为有效进行技术援助项目建言献策。咱们的共同奋斗将推动建立合理、公正、晶莹剔透的国际税收秩序,促进世界经济的祥和、可持续和包容性发展。
  展望未来,FTA名将持续支持包括有效执行BEPS和CRS在内的自叙三个世界的劳作。另外,咱们还准备开展一系列特别项目以改善纳税服务及促进国内税收遵从。


  公报:参会税务机关及国际集团名单


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