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宋兰:在举国上下侨务系统先后八次教育工作会议上的出口(摘录)

笔者: 宋兰    文章来源: 宋兰:在举国上下侨务系统先后八次教育工作会议上的出口(摘录)    数:5385    创新时间:2004/4/17

一、两年多来税务教育培训工作之回忆

全国侨务系统先后七次教育工作会议以来,围绕新世纪税收工作面临的新形势、新任务和新要求,特别是面对加入世界贸易组织下收费工作之新挑战,各国税务教育机构坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导,以劳动收费中心工作为内线,以增强财务干部队伍整体素质为对象,以全面培训激励机制为动力,开辟创新,努力工作,取得了举世瞩目成绩,为新时期税收改革与进步提供了强大的人才保证和智慧支持。
    (一)顺应时代进步要求,财务教育培训观念实现较快转变
    人才兴税、春风化雨先行已变成全系统的共识。近两年,各国税务机关进一步提高了教导打基础、陶铸强素质的发现,把教育培训作为事关税收工作创造性基础工作,表现人才兴税、科技强税、促进学习型公务机关建设之要害职责,不仅有集体、成绩系列、有实质性地履行了大量之塑造项目,而且还根本组织了法律、国有管理、室外税收等税收工作需要的人才培养项目,进行了工期较长的青壮年干部培养工作。如陕西省国家税务局组织了意志培养一线高素质税务人员素质的人才高地建设项目,海南省国税局、山西省财政局在振兴学习型公务机关建设方面作了有益的偿试。黑龙江省国税局引进国外原版教材开展了窗外税收高级人才培养项目。各国领导者和广泛侨务干部加深了对医务教育培训在税收工作中的基础性、引导性、竞争性作用的认识,财务教育培训的韬略地位得到了进一步提高。

以需求为导向、按需施教的传统逐步建立。大街小巷在塑造项目计划上坚持组织要求、岗位需要与个人需求之联合,大规模提高了积极开展培训需求调查的发现;在塑造项目实施上,强调从现实出发,辩论联系实际,灵活多样,尊重现实加强培训对象的力量和品位;在塑造项目评估上突出质量和意义。浙江省国税局针对基层干部应知应会知识掌握不够的事态,在资本系统进行了收费基础、法律基础和计算机基础等三项基础知识培训与竞技活动,接受了较好的职能。

能力培养成为税务教育培训的观点和观点。大街小巷广泛注重税务干部之力量培养,在塑造内容、陶铸形式和教学方式上开展英勇探索,最大限度贴近岗位实际,“干什么,学什么,缺什么,补充什么”,财务干部在征管、检察、收费信息化等方面的工作水平和职务技能有鲜明增强,总理水平和服务质量也得到了明确改善。台湾省地方税务局把人才培训作为部队建设之关键,成立了建设两支人才队伍的战略性目标,为在举国上下侨务系统率先实现增值税信息化和确立新的征管模式提供保障。贵州省、浙江省国税局还论证现实组织进行了以税务干部能力建设为主干的“能力培养工程”,增强了收费管理水平,进一步优化了服务质量。

(二)劳动收费中心工作,人才培训卓有成效

抓把,领导干部培训取得实效。各国税务机关进一步提高对领导干部的塑造。总局举办了2为期158闻名县级干部参加的省级干部税收信息化培训班,2为期中青年干部培训班,1为期总局机关处级领导干部和12为期国税系统处级部任职培训班,23为期处级干部更新知识与专门业务培训班,共有158闻名县级干部、69闻名中青年后备干部、880闻名新任处级干部、1645闻名县级干部参加了陶铸。某省局累计举办了1500多期处级以下领导干部培训班,共培训6万多架次。在各个培训项目中,领导干部积极参训,努力学习,闻鸡起舞增强管理水平和工作能力,为做好领导工作奠定了深厚的思维政治理论基础和工作基础。
    抓应用,收费信息化培训得到推广。根据国务院领导关于“再现代化的手法也要靠人去操作运用,金税工程能否有效执行重点在人口,在于有一支掌握现代科技手段之素质税务干部队伍”的指令精神,全系统普遍进行了收费信息化培训,深化了电脑等级考试(NIT)陶铸与考试管理,已有31万人取得了初、中级《全国计算机应用技术试验证书》,增强了侨务干部信息技术应用程度,强有力地促进了收费信息化建设。
    抓普及,新征管法及其实施细则培训全面启动。总局及时组织编纂了陶铸与考评教材,相继举办了13为期、有近1300人口与会的村级干部、工作中心及教师培训。某省局采用集中办班、这天一题、文化竞赛、在岗学习等多种形式,集团新征管法及其实施细则全员培训,增强了广泛侨务干部特别是微小人员的总理水平和征地能力。

抓尖子,高素质人才培训取得有目共睹成果。总局委托中国人民大学等高校在公务系统挑选招录了328闻名法律、国有管理、财税专业方向的硕士、院士研究生,委托中国化工学院、北京市外国语大学等高校举办了7为期涉外税收、信息管理、法律、WTO文化等方面的高等研修班。成都市财政局、浙江省国税局等单位组成当地实际,加大高素质人才培养渠道,使用请进来、给出去的点子,策划境外培训项目,丰盛运用系统外优秀教育资源,铸就了一起急需人才。
    抓素质,学历学位教育工作稳步提高。根据
2001―2005年国家公务员培训纲要》和《面向21百年税务教育改革和进化行动计划》对公务员学历水平的要求,大街小巷结合实际,使用在职函授教育、委托办学、合作办学、远程教育等多种形式进行学历学位教育,在增进管理的同时,不断完善助学措施,较好地解决了工学矛盾、学用不一致等问题,促进了学历学位教育的牢固健康向上,远程学历教育在清理整顿中也逐步规范。到2002岁尾,全系统干部中具有副高以上学历人数的百分比,已由2001岁尾的65.88%提升到71.49%。

(三)深化培训管理工作,财务教育投入规范化发展规律

尊重分级管理,实践分类培训。各国税务机关按照总局有关文件要求,对培训工作实施分级管理、分级组织。总局重点提高了省级及以上干部之塑造,省局集中组织进行了省级以下干部和一线人员的各个培训工作。根据分类别实施培训之笔触,进一步肯定了各个培训之目标、目标、情节、为期、考核办法。初任培训突出适应性,任职培训突出有效性,创新知识培训突出前瞻司长,唯一业务培训突出实用性,并根据税收工作岗位情况按征收管理、收费信息化等项目组织培养项目。

宏观各项制度,实施培训工作规范化运作。继印发《财务系统公务员培训暂行办法》等系列培训规章制度后,在总结经验和操作国外培训理论的基础上,总局又制定印发了《全国侨务系统公务员培训工作指导规范(试行)》,使税务系统之各个培训及培训之各级环节都有章可循,成为紧密的蓄水整体;同时,针对少数单位在实践有关培训制度方面存在的治本不严、缺位、不规范等问题,印发了《关于切实提高财务系统公务员各类短训班管理的通告》。某省局认真落实总局关于规范培训管理的要求,重组本单位实际制定应当的点子,强调各类培训项目归口教育机构管理,渴求教育培训计划与电费挂钩,对教育培训结果进行跟踪访效,转移了多头组织、疏于管理的现象,基本上实现了陶铸工作之国产化和多元化。

更新培训模式,专业各类培训项目。再接再厉引进系统培训模式(SAT分立式),其次需求分析、品种计划、品种实施、品种评估各环节入手,严密紧密围绕税收中心工作和职务实际需要组织培养项目,确认受训人员,在塑造过程中根据受训人员的求实学习需求调整培训内容,宏观培训形式,激发受训人员的介入意识。贵阳市税务进修学院在税收征管、检察课程培训项目中探索“宪章听证、气象教育”新模式,深受学员欢迎。山西省国税局培训中心实施承包制度,同时在任职培训中推荐拓展训练培训方式,接受了很好的职能。安徽、广西等市国税局积极探索培训与能级管理相结合的门路,发挥了教育培训工作机制的激发与约束作用。

尊重作风养成,成立党校意识。围绕建设一支政治过硬、工作熟练、作风过得硬的素质税务干部队伍的对象,在教育培训工作中进行了沉思政治、职业道德、公仆意识教育,引入党校、行政学院教育模式,不仅根据培训对象思想认识实际,追加了沉思政治教育模块,关键部署邓小平理论、“三个代表”主要思想等学科或专题,提高了参训学员自觉执行“三个代表”主要思想、反腐倡廉、全心全意为纳税人服务的发现和力量,促进了侨务系统干部队伍政治思想建设和职业道德建设。

(四)提高教育保障能力,陶铸基地改造与进步开展明显

干活思路进一步肯定。根据总局关于坚决地退出普教、转折培训之要求,各国税务机关进一步理顺了教导机构改革与进步之笔触,成立了以培育工作为下,以中心培训中心,春风化雨机构工作目标服从服务于税务机关组织目标的劳作思路,提高了老师队伍和保管队伍建设。系统内绝大多数施教机构教职工的思维观念、工作水平和工作能力基本上适应了陶铸工作之需求。

春风化雨机构改革取得阶段性成果。原税务大中专院校中已有20多所形成了转轨转制和单位、人事及分配制度改革,根据培训工作之需求调整内设机构,言简意赅优了口,调整广大军民办学的主动,成立专兼职结合之老师队伍,促进了陶铸质量的进一步加强。一些施教机构进行了读书型机构创建活动,深化了集体意识,提高了凝聚力。
    一起有特点的塑造项目正在形成。按照“树精品,创品牌”的要求,各施教机构立足自身优势,帮助了一起特色培训项目。贵阳市税务进修学院、云南地税大连培训中心、湖北地税长沙培训中心充分发表起点较高、起先较早的劣势,拓展教育培训项目创新,制造特色培训项目,发挥了陶铸主力军作用;安徽、台湾、宁夏、浙江、陕西、广东等省局国税局培训中心和浙江省财政局培训中心等积极探索,也开始形成了部分有特点的高质量培训项目。

陶铸基地改造工作开展顺利。按照“硬件够用、硬件适用”的要求,大街小巷加大了陶铸基地改造力度,进一步改进了陶铸教学与存在条件,基本适应了陶铸工作之需求。两年来,总局投入资金2000万元,对11所省级培训基地的改造工作给予了支持;某省局重视教育机构硬件建设,用于改造培训基地的工本达7200万元。
    (五)满足培训深造需求,最新教材体系建设和研制工作取得成果

X+Y+Z”教材体系取得实质性进展。按照税务教材建设中心“有准备、有重大、成绩系列”,以及“辩论教材深、实务教材要活、老教材要实”的编制要求,经周密计划,计划出版了X+Y+Z铺天盖地培训教材。其中,“基础知识”(X)类教材注重理论,“岗位分类”(Y)类培训教材注重实务,“创新知识”(Z)类培训教材注重前沿。这套培训教材的编制历时三年,密集了400多位学者学者和财务干部之血汗,正在为干部培养与学习发挥积极的企图。

    财务教育科研工作稳步推进。总局统一组织了2002、2003寒暑税务教育培训理论与利用性课题申报及研究工作,评审了侨务院校1999寒暑科研立项课题,有20项议题已经结项。在进行“国王”了不起论文评选的基础上,编排出版并印发了《新皇冠体育官网院校“国王”期间科研获奖论文汇编》一书,促进了侨务系统教育科研工作之展开。
    (六)增强教育管理水平,春风化雨机构自身建设已见功力
    苦练内功,增强自己素质和工作水平。各国税务教育机构增长自己建设,坚持不懈开展“内强素质、外树形象”的练内功活动。穿过苦练内功,成立现代教育培训理念,采用系统培训理论指导培训工作,再接再厉利用课程组教学、老教学、气象教学、座谈教学、题目研讨教学等形式组织培养,财务教育主管机关和教育机构的治本水平有了较大的增强。

加大培训者培训力度。总局先后举行了教育管理干部和教育机构主要领导、事情骨干教师培训班,某省局教育机构和教育机构也相继举办了各个培训者培训班,在指导有关人员学习现代教育培训基本规律、采用现代培训方法与艺术等方面,拓展了有益的尝试,增强了陶铸策划与实践水平,推动了全系统教育培训工作之简化运作。

加大培训渠道,进行国际合作和信息交流。总局连续使用“请进来,过往出来”的点子,与经济合作与进步团体(OECD)合作,在国内举办了7为期国际税收工作培训班,在境外举办了2为期培训者培训项目。再接再厉推广国际税务培训管理的消息交流渠道,同亚洲税务管理与研究组织培养机构交流了陶铸工作经历,探索了合作进行国际税务培训之笔触。

两年之工夫十分短促,咱们仍然记忆犹新的是,2001年,我国税收收入首次打破了15000亿元大关,落实了政策性的跨跃,2002年达到17004亿元,增强12.1%,现年1-9元月,电价已抵达15243亿元,比上年同期增收2716亿元,增强21.7%,收费信息化建设、征管理改革、旅建设等取得有目共睹效果。任何这些成绩,都包含着广泛侨务教育工作者的血汗和汗水,与同志们的无私奉献和升华精神息息相关。在此,我代表总局党组向辛勤劳作在公务教育岗位上的全套教师、干部和职工表示诚挚的感谢和亲近的问候!
    在肯定成绩的同时,咱们还应该清醒的观望,财务教育培训工作同总局党组的要求和广泛侨务干部之希望还有一定的反差。

一是考虑认识还生活差距。眼前,全系统从上到从对教育培训工作都很看重,抓素质提高、抓人才培训已形成共识,但在现实操作时有时会减少,一些领导因为工作较忙、电价较紧或其它工作牵扯较多,对教育培训的活力、人力和基金投入不够;一部分税务干部感到工作压力不大,缺乏学习提高的预感和内驱力;老师自身也存有单纯任务观念,满足于办了好多班、陶铸了好多人这些形式上的贡献,对培训对象有没有收获、素质是否得到提升则研究不够;一部分教职员工的思维观念还不适应教育工作全面转入之要求,还捧有恢复普教招生的空想等。

二是公有制实现还未到位。陶铸与应用相结合机制在一些地方没有严格履行,一些科处级干部没有经过培育就上岗任职或转正;一些任职培训班时间较短,功能甚微;分级分类培训和年度考评机制在部分地方落实得还缺乏理想。

三是塑造基地尚不适应。财务系统还有相当一些培训基地“硬件不硬”,人家教学与存在设施不适应培训要求,教学手段也比较落后。

四是自己素质有待提高。教育培训管理者和老师自身素质与形势发展之要求还有差距,一部分教师的知识结构、教学方法与方式还未能适应现代培训之需求,一部分培训项目内容脱离税收工作切实,陶铸管理和教学专家仍然缺乏。

五是塑造方式方法还较滞后。依托数字多媒体技术平台的网络教育还处于较低的品位,一部分教育机构现代教育培训模式与方式运用较少,财务干部多样化的读书需求还未能完全满足。对于那些题材,咱们要高度重视,使用强硬的方法加以解决。
    回顾过去两年之劳作,咱们有五线体会:

一要领导重视。近日,总局党组十分注重教育培训工作,名将如何加强干部队伍的一体化素质放在战略的惊人来考虑,名将教育培训工作作为税收工作不可分割的局部来谋篇布局,列入重大日程,在教育培训上舍得投入。众多省级税务机关的长官非常重视干部素质和力量的增强,对教育培训工作之提示有实际办法,有硬性指标,形成了首长重视教育,干部热心学习之脍炙人口条件和规模。连年实践证明,只要领导重视,形成领导抓、抓领导之框框,教育培训工作力度就大,方向就明,功能就好,财务干部队伍的素质就会切实得到加强。

二围绕中心。财务教育培训的主旨就是为税收事业之进步服务,决不能为了教育而教育,为了塑造而培育,要始终坚持为税收中心工作服务的样子。教育培训工作要点有“的”放矢,其一“的”就是收费中心工作之需求,就是收费实践的急需。实行证明,凡是我们围绕税收中心工作组织执行教育培训,能够把教育培训工作办到领导之心地上,办到干部之心地上,就会受到各国领导者和基层同志的欢迎,就能够取得举世瞩目的功效。

三要深化机制。要使税务干部下“要我学”成为“我要学”,第一在于建立良好的塑造深造激励与约束机制。一度好的公有制,能够将外在压力有效地转化为内在动力,促使大家认真学习,节省研究。穿过深化“三不机制”,可以行使培训与应用紧密结合起来;穿过全面培训工作考评与分级分类培训机制,发挥以考促训、以考促学的企图,增强培训之综合性和有效,调整各个税务机关和主管抓好教育培训工作之主动,激发广大侨务干部学习之满腔热情。

四要突出重点。财务系统有上万旅,教育培训工作职责相当艰巨,决不能眉毛胡子一把抓,必须分开轻重缓急,抓主要矛盾,集中精力攻关。如果什么都抓,肥力、资本都有数,难以支持,结果是什么也抓不好,抓不实,难以抓出成效,搞不好还会冲击税收中心工作。故此,必须突出重点,闻鸡起舞形成有所为,有所不为。

五要开辟创新。咱们正处于社会经济存在飞速变化的时期,新情况、新问题比比皆是,新要求、新挑战层出不穷,财务教育培训工作如果固守传统的传统、办法、分立式,就无法适应新的形势和新的任务。不久前,财务教育培训工作得到各级领导者和财务干部欢迎的作法几乎都是创新之结果。实行证明,只有与时俱进,不断开发创新,才能始终站在事业前进之门前,才能为税务干部队伍整体素质的增强做出更大的奉献。

二、财务教育培训工作面临的地形与任务
    (一)财务教育工作面临的新形势

21百年末20年,对本国来说,是一番必须紧密抓住并且可以大有作为的要害战略机遇期。是否实现党之十六大提出的圆满振兴小康社会的滚滚目标,第一是振兴一支能够承受重任,经得起风浪考验的高素质的职员队伍和人才队伍。胡锦涛同志在当年5月23日召开的地方政治局关于进一步提高人才工作之议题会议上强调,“人才问题是维系党和国度事业前进之严重性问题,人才资源是至关重要资源”。曾庆红同志在2002岁尾举办的全国组织工作会议上也显而易见要求,年年岁岁要抽调五分之一之职员参加各类培训,偌大增长干部队伍的素质。新的形势和新的任务对我们从事教育培训工作之同志谈起了更高的要求,也进一步将干部教育培训工作推到了更为重要的战略性位置。咱们要深刻认识新时期加强干部教育培训工作之盲目性、重大和紧迫性,偌大地增强干部队伍素质,构建多层次、多渠道、广泛的职员教育培训工作新格局。

不久前,在母公司党组的惊人重视和各国税务机关的共同奋斗下,财务教育培训工作取得了可喜的贡献,穿过多种形式的教导和扶植,财务干部队伍的一体化素质逐年改善和增强,年年岁岁都可以地做到了各个税收任务,多次受到中央和国务院领导之表彰。在成绩面前,咱们更要清醒地看看,咱们这支近百万人口之军还未能很好地适应新时期税收工作之要求,征管质量和纳税服务水准还有待于增强。特别是我国下将在更大的世界和空中深化改革和统一战线,汪洋外资和跨国公司在更广阔的世界进入中国,境内企业也将更多地走出国门参与到世界经济之中去,新的贸易措施不断出现,这必将使我国的自然资源结构发生较大变化,收费征管力度和复杂程度进一步增大,偷税与反偷税,避税与反避税的奋斗将更加热烈。增长我国税收征管改革之不断深入和收费信息化建设之不断推进,都要求我们必须在短时间内通过教育培训工作,偌大地增强财务干部之党政素质、文化素质和工作素质,说话高新形势下搞好税收工作之力量。

在刚刚竣工之全国侨务系统基层建设工作会议上,谢旭人处长渴求全系统要下提高基层建设之惊人落实好总局制定的《2003年―2007年全国侨务系统干部轮训规划》,并众所周知指出:“各国税务机关中心下推动税收事业前进之战略性高度来认识提高干部教育培训的重点,成立大教育、大培训之传统,放宽视野看教育,集中力量抓培训,丰盛运用税务系统内外的教导资源,形成多层次、多渠道、广泛的职员培养工作格局。”它第一提出:“要把干部教育培训的角度、着力点和重点放在基层,五年内使所有干部轮训一遍;圆满加强基层干部之归纳素质和职务技能。”这是总局党组在新形势下作出的战略部署,是对新时期税务教育培训工作提出的新的要求,咱们必须坚定不移贯彻落实。

(二)后来一度时期侨务教育培训工作之重要性任务
    今明两年是咱们全面启动税务系统干部轮训规划的时代,也是促成和形成全国侨务系统十五教育提高计划最重要的两年,干活职责十分繁重。总的劳作思路是:尊重综合素质,提升岗位技能,更新培训方式,实践全员培训,促进终身学习。

后来一度时期侨务教育培训工作之重要性任务概括起来有八个地方:
    主要,圆满进行干部轮训,实践目标化管理。圆满启动和实践《2003-2007年全国侨务系统干部培养规划》,年年岁岁要培育不少于总数五分之一之职员。总局将用三年时光完成对全系统司局级领导干部的冬训,年年岁岁培训不少于210人口;用五年之工夫完成对省级领导干部的冬训,年年岁岁培训村级领导干部不少于3000人口,其中主要提高对地、市局局长(国手)的塑造。总局每年还将培训各类业务中心4000人口,连续履行“智慧援西工程”,举行8-10为期西部地区税收工作中心培训班。为保证各地培训工作之展开和扶植质量的增强,总局每年举行5-8为期培训者培训班,并充分运用境外教育培训资源,年年岁岁在国内举办5-8为期涉外培训班,分配干部出国(境)与会培训。年年岁岁为系统培训高层次人才不少于200人口。

根据目标管理和分级负责的要求,某省局要从严按照地方之安排和全系统干部轮训规划的要求,重组当地实际情形,制订干部五年轮训计划并加以落实,要着重组织好对科所级领导干部及工作中心的冬训工作,关键搞好区、县局及他分局局长(国手)和本局机关人员的冬训。要进一步提高和标准科所级干部之任职培训,年年岁岁根据新录用公务员的事态积极展开初任培训工作。要依据资金系统干部队伍现有学问水准与目标任务的反差,成份年度制定提升干部学历学位层次的求实任务,确保兑现人事部提出的对象要求。

干部轮训工作是一项复杂而光辉的核工程。必须使用得力的点子,实施目标管理,要把总的对象和职责分年度逐级分解,最大限度调动各个税务机关的各有关方面的主动。追求人员、岁月、情节、功能四落实,切切实实抓出成效。
    老二,闻鸡起舞增强干部之归纳素质和具体操作技巧,培训复合型型人才。教育培训工作要点一手抓干部综合素质的增强,一手抓岗位技能的升级换代,在深化业务素质的同时,不放松政治素质和知识素质建设。要坚持不懈以力量建设为主干,完成“三个素质”和具体工作能力一起抓,促进税务系统之精神文明、精神文明和政治文明建设,培育一支政治过硬、工作熟练、作风过得硬、总理公正、劳动标准的精彩税务干部队伍。

对领导干部的塑造,要以“三个代表”主要思想与政治经济理论、民政管制与领导科学、政策法规、征收管理、收费信息化知识为重要培训内容,突出科学论断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局能力的培育。穿过任职培训、创新知识培训和专门业务培训以及学历学位进修等环节,进一步坚定政治信仰和执政意识,宏观和多元化知识结构,偌大地增强收费执法水平和主管管理水平,基本具备本职工作要求的党政鉴别能力、依法行政力量、国有服务能力、检察研究能力、联系协调能力、更新学习能力和回答社会性事件的思维调适能力。干活在第一线的科股级干部,既是指挥员,也是战斗嘤,要特别注意加强他们的团队协调和综合管理能力,实在成为税收一线的头儿和财务干部队伍建设之后备人才。

对于普通干部,要延续按照分级分类培训和按需施教的条件,根据岗位工作之需求,列入实施职业道德教育、收费政策法规、征收管理、财务会计、财务审计、收费信息化等不同税收工作为重要内容,列入实施轮训。实在形成干什么,学什么,要求什么,就培训什么,不断补充与税收工作有关的新视界、新理论和新技术,创新观念,闻鸡起舞增强他们的收费执法能力和纳税服务水准,具备履行职位职责的规范知识和工作技术,拥有所从事职位要求的身份条件或能力等级,不断加强工作水平,增强工作效率。要利用具体有效的方法,加大懂经济、懂法律、懂外语、懂信息化知识、懂税收管理、懂税务稽查、懂国际规则的学者型人才的培育力度。
    先后三,大力推进施教机构改革与进步,形成有特点基地。要依据五年干部教育培训规划中关于逐步形成“布局合理、分工明确、效益齐全、特色鲜明、管理标准”的两级施教机构网络系统的要求,在多极化现有施教机构布局之基础上,大力推进施教机构改革与进步工作。一是中心深化以培育为下的提示思想,要下思想上把工作重要性转移到加强培训质量和意义上来;二是中心进一步加大规范化建设难度,按照资源配置最优化、春风化雨成本效能化、后勤服务社会化的要求,盘活内设机构、人事与分配制度改革、装备设备改造与振兴等工作,多极化机构与职工队伍,宏观教育培训功能,力争用1-2年之工夫,圆满成就转轨改制工作;三是中心按照项目管理的要求,在不断升级经常性培训项目质量的基础上,加快开发、培训特色项目,实践全国侨务系统施教机构特色培训项目建设工程;四是中心搞好施教机构认证与评估工作,形成5-10个全国侨务系统培训示范基地;五是中心充分运用税务系统教育培训资源,各项培训项目原则上都要安排在系统内施教机构组织执行。

先后四,加大师资队伍建设难度,铸就专家型师资。高质量的讲师队伍是咱们进行干部教育培训工作之先决条件,要赶紧研究解决教师队伍建设面临的题目,加紧建立一支规模适当、布局合理、素质良好的专兼结合之家型师资队伍,成立和不断增多师资人才库,面向社会,面向全系统选聘兼职教师。总局要研究制定选聘兼职教师的社会制度和切实的实践办法。要有准备有集体地分配施教机构的事情教师到税务机关展开实践锻练,加上实践经验,增强教学的综合性和实效性。要尽快解决退出普教后税务系统教师系列标准技能职务无法评审的现实性问题,调整教师从事公务干部教育培训工作之主动。要强调对现有教职工,特别是中青年教研骨干及项目带头人的培育和扶植。学高为军队,干正为范。广泛培训师资要提高现代培训理论与专业理论知识之读书,成为策划与实践培训之行家。

先后五,宏观新型教材体系,生产立体化教材。X+Y+Z”最新教材目前已陆续出版发行,各单位要依据轮训工作之现实性要求组织征订,并及时向总行反馈在利用过程中发现的题目,并提出改进的提议,以便今后展开修订和宏观。根据谢旭人处长关于做好教材配套光盘制作和发行工作之指令,总局正在加速开发以光盘、录相、多媒体为载体的智能化教材,各单位要适时将无教材推广使用到各类培训工作中扮,并认真总结和探索利用现代化教材进行教育培训的经历和准则。

先后六,集团远程教育培训工作,实施全方位培训。我国地域广阔,财务系统人数众多,风的函授培训形式和教学手段,远不能满足税务干部多层次、多方面、规范化、电气化的读书需求。要赶紧组织执行远程教育培训,使之变成税务干部培养与学习之重要性渠道之一。要在现有培训形式的基础上,以税务系统内部网、互联网为依托,以网上课件、碟片等为载体开展远程教育培训工作,实施全方位的塑造。总局拟在其中办公网站和流派网站建立税务远程教育培训栏目,正在试运行部分培训课件。各国税务机关中心采取现有资源和原则,再接再厉展开远程教育培训,引导干部利用无手段,拓展在岗学习。

先后七,更新培训方法,促进研究性学习。要认真钻研和探索培训工作之日常规律,在继续和利用传统的、切切实实有效的塑造方法的同时,不断开展创新。要大力进行培训教学法研究,根据不同之塑造对象和不同之塑造内容,研讨探索不同之塑造方法,使用灵活多样之样式展开培训,增强培训之实用。要想方设法让学生主动参与培训过程,变过去学员被动地吸收为积极地扮演思考和探索。要提倡研究性学习,针对目前上班中遇到的难关、热点问题,集团干部进行研讨讲座,进而掌握问题的本色和解决问题的方式。

先后八,成立终身教育目标,构建学习型组织。咱们处在一番社会发展日新月异,科技发展突飞猛进的时期,不断取得新消息,获取新视界,控制新技能,已变成一个人口实行其社会责任和工作任务的不可或缺前提,也是她工作生涯的要害部分。要在公务大力提倡终身学习之传统,救助税务干部制定和计划个人终身学习之对象与计划,倡议在岗学习,激励大家利用各种办法不断学习新视界、新技能,不断加强执法能力和纳税服务水准。要主动展开税务系统学习型组织建设,形成团队学习模式,培训多样性的读书载体与形式,落实“干活学习化,读书工作化”,使税务机关成为“所有成员全身心投入并有持续增长的读书力、能让所有成员体验到工作中生命之含义、穿过学习能创造自我和扩张创造未来的功效”的读书型公务机关。要深化各级税务机关教育培训管理与保障功能,成立培训深造档案,提供必需的规范,合同税务干部能够通过多种形式、多种渠道、采用多种艺术进行实用学习。

三、与时俱进,开辟创新,把普遍培养干部办事落到实处

(一)提高理论学习

读书是初中的根基,是更新思想观念、增强理论水平的严重性,是盘活大规模培养干部办事之大前提。一度人口不上学就不能前进,一度组织不上学就不能进步,一度社会不上学就不能进步。李瑞环同志曾经谆谆教导党之高等领导人和全军同志,面对新形势、新任务,要坚持不懈“读书、读书、再学习,实行、实行、再实施”,要“讲学习”。总结我们近二十年税收事业之进步、财务干部队伍建设,一枝基本经验就是咱们系统上下重视学习,、尊重干部教育培训工作。老师的天职就是通过友好之劳作影响别人,救助他人,使她受到启发和教育,潇洒应当首先接受教育。在欢迎大规模培养干部这一新的任务和新的挑战面前,咱们更应当重视学习、提高学习,使我们的思维观念手理论水平与时俱进,跟上一时进步之脚步。

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二)提高组织官员

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(三)提高自己建设

老师是促成组织发展对象的大桥和热点,是形成培训任务、落实人力资源开发的组织者和责任人。这支队伍素质如何,直接影响到教育培训工作之品位、质和意义。故此,固定要从大气力提高教育主管机关、春风化雨管理者和老师队伍的自我建设,宏观财务系统教育培训工作之治本系统、春风化雨机构体系、教材体系以及师资体系建设,增强教育机构自身的治本水平、教学水平和工作质量。

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(四)深化工作机制

公有制是确保税务教育培训工作规范、使得、胜利运行的合同。近日,咱们按照总局党组的要求,坚持不懈一下转移、两个面向、三个机制、四个维护、五个系统的劳作思路,已经成立了不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔的“三不”渴求为主干的一套行之有效的常务教育培训工作机制。……

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(五)坚持不懈改革创新

改革创新是咱们任何工作永葆生机与活力的来源,也是税务教育工作生命力所在,更是自觉践行“三个代表”主要思想之重要要求。要做到大规模培养干部之繁重任务,必须做到解放思想,创新观念,改革创新,推进教育培训工作迈上新台阶。

主要,要有不断改造之旺盛。……

老二,要不断翻新税务教育视角。……要成立人才是至关重要资源之意见,……要成立以人为本的意见,百年教育的意见,首长就是塑造者的意见,了不起者优先扶植之意见,陶铸是福利的意见,陶铸是最具效益的涌入的意见,财务发展联系教育的意见等。

先后三,要不断翻新教育培训管理。陶铸工作是否扎实,功能是否明显,管理是基础,是保护洒以总局印发的《全国侨务系统公务员培训工作指导规范》等文件为蓝本,进一步健全各项管理制度,积极探索教育培训管理的新方法和新举措。要发扬创新精神,大力推进以增强培训质量、功能、效率和充足发表培训效能为目的的塑造体制、分立式和措施的革新,拓宽个性化、无培训。。如成立正式人才和后备干部培养制度、能级管理制度、春风化雨机构资格认可制度、特色培训项目建设与评审制度等,实践开发式的塑造项目策划与开发以及招投标,勉励施教机构之间的竞争适度竞争,降低培训成本,增强培训效益。

先后四,要狠抓落实,提高督促检查。……

同志们,大力提高财务教育培训工作,广泛展开税务干部轮训,偌大提升税务干部队伍的素质和力量,是税务系统适应新的形势和新的要求,圆满推进我国税收事业加速发展之要害举措。咱们要紧紧团结在以胡锦涛同志为总统的中共中央周围,在母公司党组的正确性领导下,乐得执行“三个代表”主要思想,以明确的安全感和紧迫感,与时俱进,开辟创新,为税务系统干部队伍建设作出新的更大的奉献!



Tags:财务 春风化雨 能源 提高 民生
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